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深圳在大鹏半岛做了一件事央媒都来采访了

2019-08-15 08:58:05来源:励志吧0次阅读

深圳在大鹏半岛做了一件事,央媒都来采访了!

人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体组成的采访团一行 21 日来到深圳,在两天的时间里,将采访报道深圳生态补偿机制的先进做法和经验。21 日下午,环保部宣教司组织中央媒体采访团举行 深圳生态补偿机制媒体座谈会 ,首先与深圳发改委、人居委、财政委、大鹏新区等部门负责人进行座谈,深入了解深圳生态补偿机制的具体做法。   22 日,中央媒体的记者将前往大鹏半岛,实地了解深圳市生态补偿机制的实施情况。   大鹏半岛率先试点生态保护专项补助:原村民每人每月 1000 元   深圳一直重视生态环境保护,并积极探索建立生态保护补偿机制。2005 年,深圳市在全国率先划定生态控制线,截至 2013 年年底,我市基本生态控制线范围总面积达 973.24 平方公里。长期以来,生态控制线范围内的原居民从大局出发,为保护生态环境牺牲了部分利益,为全市生态建设作出了很大贡献。市委、市政府对生态控制线范围内原居民的生产生活高度重视,积极探索制订相关生态补偿政策。   2007 年起,我市率先在大鹏半岛开展生态保护专项补助的试点,试点工作充分调动了原村民积极性,对于保护大鹏半岛优美生态环境发挥了重要作用。   据了解,深圳一直对大鹏半岛实施生态保护政策,划入生态控制线的土地达 222 平方公里,严格限制开发建设。原农村集体土地和山林限制开发,集体经济难以发展,农村集体土地、山林等资源性资产在增值方面做出了牺牲,导致村集体经济欠发达,原村民无法享受到改革开放后深圳高速发展应有的成果。   市政府于 2007 年印发了《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》,明确通过转移支付方式,对大鹏半岛原村民发放生态保护专项基本生活补助,从 2007 年 1 月 1 日起至 2010 年 12 月 31 日止,每人每月 500 元。2011 年,市政府五届四十五次常务会议作出了继续执行生态保护专项补助政策的决定,从 2011 年 1 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日止,每人每月 1000 元。2015 年 1 月,为促进当地原村民继续积极保护生态环境,市政府决定自 2014 年起延续大鹏半岛按原有生态保护专项补助政策,继续向原村民以每人每月 1000 元标准发放生态保护专项补助。通过 9 年生态补偿政策实施,累计发放补助资金 13.5 亿元,直接受惠原村民 16652 人。   深圳生态补偿政策为保护大鹏环境发挥了巨大作用   经过多年的试点,大鹏新区生态保护取得明显成效。   一是有效促进大鹏半岛生态保护。大鹏半岛保持了优美的生态环境,森林覆盖率达 76%,是全市森林平均覆盖率的 1.83 倍;空气质量指数(AQI)达到 48.75,PM2.5 年平均浓度 22 微克 / 米 3,环境空气质量综合指数为 2.83,列居全市第一;近海水质达到国家一类海水水质标准。生态资源指数保持优等,是深圳名副其实的绿肺和后花园。生态补偿政策的实施,对促进大鹏半岛生态文明建设、推动经济社会和生态环境协调发展具有重大意义。   二是充分调动了辖区原村民生态保护责任感和积极性。本地居民群众主动践行 保护优先 的号召,积极参与 争创全国生态文明示范区 活动,形成了全员共建生态文明的强大合力。原村民通过自发组织,多次主动参与突发山火救援;通过巡查举报,协助政府及时消除了许多生态安全隐患的死角和盲区,成为了政府处置突发事件、强化生态巡查管理的 机动队 和重要辅助力量。此外,大鹏新区将扼制违建行为与生态补偿发放挂钩,通过对全区有违建行为的社区居民停发或减发生态补偿。   三是提高原村民生活水平,增加了群众幸福满意度。生态补偿政策实施后,辖区原村民人均年收入增加了 1.2 万元,生活水平得到较大改善。特别是对于辖区众多困难家庭而言,生态补偿解决了子女上学费用和重大病患者治疗费用紧缺等一系列民生问题。此举既有利于保护生态,又提高了原村民的生活水平,实现了双赢,是习总书记 绿水青山就是金山银山 新思维在基层具体落实的生动实践。   深圳摸索出一套行之有效的生态补偿办法   生态补偿问题情况复杂、较为敏感,涉及政策、资金、维稳等因素,实施难度大。深圳在生态补偿政策方面有哪些好的经验?   据介绍,我市在大鹏半岛开展生态保护专项补助试点主要有以下做法:   首先是深入践行生态文明理念。作为经济特区,深圳肩负着改革开放 排头兵 和 试验田 的历史使命,历届市委市政府注重生态环境保护,坚持 生态立市 。2001 年,市委市政府印发《关于加强生态环境建设和保护实施可持续发展战略的决定》;2007 年,市委市政府以一号文件印发了《关于加强环境保护建设生态市的决定》;2014 年,市委市政府印发《关于推进生态文明、建设美丽深圳的决定》, 明确大鹏新区不考核 GDP。近年来,市委市政府深入贯彻落党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,积极推进生态文明建设,以 深圳质量 为引领,通过大力开展生态环境保护与污染整治,全市整体环境质量持续改善,探索出一条经济、社会、生态协调可持续发展新途径,稳步向生态文明城市目标迈进。实施大鹏半岛生态补偿政策,是我市践行生态文明理念,积极探索生态文明建设机制体制改革的重要举措之一。   其次是注重统筹兼顾和长效机制。大鹏半岛是我市生态环境最优美的一块净土,为做好大鹏半岛区域性保护和开放,促进当地居民积极保护生态环境,我市较早组织研究制定生态补偿政策,先后出台了《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》、《大鹏半岛生态保护专项补助考核和实施细则(试行)》等配套文件。生态补偿政策统筹考虑了历史遗留问题处理与中长期发展工作安排,把生态补偿政策与生态保护、总体规划实施、资源有序开发、现行政策落实有机结合起来,着力通过经济社会发展进一步改善民生,建立和完善生态环境保护的长效机制。   同时,建立操作便宜运行机制。大鹏半岛生态补偿政策遵循公平、公正、公开、高效、廉洁、透明的原则,从全市生态建设和区域发展的整体利益和长远发展出发,科学制定考核和实施细则,公开操作流程,并加大政策宣传力度,提高透明度。政策配套文件明确了补助标准、时间和对象,申报、考核程序,监督检查及争议处理机制。在大鹏新区组织成立了一个集细则制定、资金发放和信访维稳于一体的联席审议工作机构,确保整个补助政策从细则制定到实施以及资金发放后维稳工作的连贯性和高效性。   此外,强化监督考核和落实保护生态责任。制定考核裁量标准,明确受补助人员的责任和义务。对未履行好保护生态的责任和义务,存在破坏自然生态、污染环境、违法抢建抢种等行为的人员,按考核标准,停发或扣减相关责任人生态补偿。2011-2015 年,共有 586 名原村民因未履行好保护生态的责任和义务而被相应扣减或停发了生态补偿金。

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